【海外身份】美国移民EB-5新法细则详解

 
10月11日,美国移民局(USCIS)发布有关新法EB-5最低投资期的新政策,USCIS就2022年《EB-5改革与诚信法案》(RIA)对《移民和国籍法》(INA)中EB-5计划所做的修改提供了补充指导,特别是所需的投资时限,以及如何对待与已终止的区域中心有关联的投资者。
在这项法案中,美国移民局宣布新法EB5的最低投资期为2年,2年的起点从EB-5投资款进入EB-5有限合伙(NCE),并且按照法规要求“处于风险之中”开始算起,“处于风险之中”的要求包括资金可以由就业创造企业(JCE)使用。
也就是说:

困扰移民者已久的“再投资”问题,终于在新法框架下被解除。对于观望已经初步完成投资的EB-5投资人而言,确实是条好消息!甚至可以说,这对新法下的EB-5而来说是极大利好!
 
令人困扰已久的“再投资”
 
 
一直以来,当EB-5投资人所投资的EB-5项目已经到达还款期限,或开发商准备实施提前还款时,往往遇到投资人持有条件绿卡未满2年,I-829也还没有递交。而根据美国移民相关法案,要求满足美国移民局的要求,即保证投资人的资金EB-5资金“始终处于风险之中”,投资人需将资金进行再次投资。
 
在这过程中非但要面临一定的风险,而且会延长投资人资金的周转。
 
早在2015年,由于排期的出现和I-526申请的审理时间缓慢,再投资开始出现。美国移民局于2015年8月发布了一份政策备忘录,其中的解释成为再投资实践的关键。
 
到了2017年6月14日,美国移民局正式发布了关于EB-5投资风险性要求的政策更新指导,明确了投资人资金需进行再投资部署的相关规定。
 
据相关行业数据显示,在过去8年中,大约有四分之三的EB-5投资,都会面临再投资问题。自此之后,随着EB-5排期时间在过去几年间逐步累积,日渐增多。
 
 
“再投资”已成为让不少EB-5投资者打起退堂鼓。考虑可能面临的问题。而他的几重束缚,更是加重了投资人的鼓励和不确定因素:
 
 
“再投资”的限制提升了投资人的风险
 
 
在过去重重法案“围堵”的情况下,EB-5投资人,还要面临以下限制:
 
1.EB-5投资必须始终位于风险中,直到有条件绿卡两年期结束;
2.必须在现有区域中心的地域范围之内;
3.必须通过现有NCE(新商业企业);
4.再投资不能通过股票/基金等二级证券市场。
 
由此,EB-5投资人的资金,受限于区域中心,自身没有任何主动权,和其他的选择,只能被动接受区域中心所选的项目。如此一来,加之“再投资”的周期过长,二投甚至三投都频繁出现,而且投资回收的风险也成倍增加。
 
 
有的移民者往往要等待十多年才能收回当年的投资。资金还长期处于风险中,让不少投资者感到担忧和焦虑。令“再投资”一直备受投资人诟病。
 
 
新法在哪些地方,为投资人“松绑”?
 
新法出台后,投资人在这些方面,都能够得到一定程度的保障:
 
 
 
1、减轻资金压力
 
 
 
投资者的资金将不再被长期占用,大大减轻了在维持投资状态上的资金压力。
 
 
2、灵活使用资金
 
 
 
投资周期缩短,让EB-5申请人可以更灵活地使用投资款,而不必担心因投资状态问题影响到绿卡申请的审批。
 
 
3、降低投资风险
 
 
 
新的规定下,减少了“再投资”带来的新的投资风险。投资周期的缩短,也大大降低了因市场或者不可抗力因素产生的资金风险。
 
 
2年投资期需要注意
 
在此需要申明,“2年投资期”不意味着许多中介宣传的“EB-5投资仅需要2年”,或者“2年就能回款”!本次新法仅仅是为投资人降低风险,降低了投资者维持投资的资金压力和风险,让投资人不必再为因投资状态问题影响到绿卡,审批而担心。
但是由于回款需要面临复杂的流程,据我们多年的经验,通常情况下EB-5还款的时间都是五年以上,2-3年还款的宣传在实际操作上极为不现实!一旦听信2年还款,勉强签下,后面他们大可以“项目方投资情况”为由,延长回款期,造成一定程度的信息误差。
在此提醒大家:目前所有区域中心,都还没有2-3年还款项目!真正项目的投资回收周期,移民者仍需要和区域中心协商。
 
锁定优先日,尽早上岸
 
当然,随着进一步松绑,使得EB-5投资移民红利期的含金量变得更高,现在对于有意向移民美国的申请人来说,是一个千载难逢的良机:
 
目前,EB-5预留类别(乡村,高失业地区以及基建项目),依旧有名额并且无排期,新政EB-5申请人现阶段可以由此快速移民美国。
 
此外,新政下的EB-5申请人可以选择在美双递交,即同时递交I-526E移民申请和I-485绿卡申请,在完成递交后可合法留美居住生活,同步可以申请工作许可和旅行许可,拿到工卡和回美纸之后可在美自由工作。许多苦熬H-1B的在美毕业生会因此受益!
 
这也会加速新政EB-5排期时代的到来。有兴趣的朋友,一定要尽早锁定优先日,递交I-526申请。
 
2023-11-21作者:admin